Capítulo I: Objeto, ámbito de aplicación y definición  de conceptos

Artículo 1. Objeto

El objeto de este protocolo es establecer los mecanismos que permitan identificar la existencia de posibles casos de acoso sexual y de acoso por razón de sexo, orientación sexual, identidad de género o expresión de género en los congresos de la ASAAE, y adoptar las medidas correctoras y preventivas adecuadas para resolver las situaciones mencionadas dentro del ámbito de la propia institución, sin perjuicio de que la persona afectada opte asimismo por otras vías administrativas o judiciales diferentes de esta.

Artículo 2. Ámbito de aplicación

Este procedimiento se aplica a todas las personas que estén participando en el congreso: asistentes, ponentes, personal (contratado o voluntario), miembrxs de comisiones de la ASAEE y personal de las empresas externas contratadas por la ASAEE y que presten sus servicios durante el congreso, tanto en espacios y momentos “oficiales” de los congresos, como también en otros espacios y momentos “informales” relacionados con el congreso. Entornos públicos, y/o espacios invisiblizados donde pudiera ejercerse y considerarse cualquier tipo de violencia contra las mujeres y/o diversidad sexual.

Consideramos que este protocolo es compatible con el protocolo que pueda existir en la universidad que sea sede del congreso. Cuando sea necesario activar este protocolo se informará a la Unidad de Igualdad de la Universidad sede del congreso por si es necesario llevar a cabo acciones conjuntas.

Artículo 3. Definición de conceptos

Violencias machistas

Entendemos por violencias machistas todas aquellas formas y actos de control, acoso, abuso, agresión, rechazo, imposición directa, estructural y simbólica que se dirige contra las personas que incumplen la heteronormatividad del sistema sexo/género/sexualidad, y contra quienes, sin transgredirlo, son el objeto que soporta las relaciones de poder implícito en él, es decir, las mujeres”, en su gran mayoría

(Norma Foral 2/2015 Art.51.1), y otros colectivos no normativizados. La violencia machista abarca el abuso, el acoso, la agresión y todo tipo de violencia sexual y también otras formas de violencia machista como la transfobia, lesbofobia y homofobia.

Entendemos por violencias sexuales todo acto (con contacto o sin él) de carácter sexual no deseado.

Consideramos que el acoso y las violencias por razón de sexo, orientación sexual, identidad de género o expresión de género son cualquier comportamiento llevado a cabo en función del sexo, la orientación sexual, la identidad de género o la expresión de género de una persona, con el propósito o efecto de atentar contra su dignidad, integridad física y/o psíquica y crear un entorno intimidador, degradante y/u ofensivo2.

La falta de intencionalidad por discriminar es irrelevante a la hora de dictaminar si un acto es discriminatorio o no, ya que lo fundamental de estos tipos de acoso es el impacto negativo de la repercusión que tiene dicho acto sobre la persona afectada. Es decir, sus efectos.

Consideraremos como condiciones agravantes del abuso la existencia de una situación de superioridad jerárquica, además de la reiteración de las conductas ofensivas después de que la persona agredida hubiera utilizado los procedimientos de información y solicitud de intervención. Atendiendo primordialmente la situación de especial vulnerabilidad de la persona afectada.

Capítulo II: Medidas de prevención

Artículo 4. Información y sensibilización

1. Las personas, entidades, asociaciones y organismos que integran la Asociación de Antropología del Estado Español ASAEE serán informadas del contenido de este protocolo. Para tal fin, el protocolo circulará entre las asociaciones integrantes de ASAEE y se presentará en sus congresos.
2. El protocolo se incluirá en la página web de la ASAEE y en la página web de las actividades y congresos que organiza.
3. El protocolo se distribuirá vía correo electrónico a todas las personas, asociaciones y entidades vinculadas a la ASAEE, para que lo hagan público mediante los medios que consideren más adecuados.
4. Al iniciarse las tareas de organización de un congreso, el Comité Organizador designará un/a Delegado/a de Igualdad que participará en la Comisión Técnica Asesora responsable de la puesta en acción de este protocolo y su gestión. Estx delegadx actuará como enlace entre el Punto Lila de atención, queja y denuncia y esta Comisión. El/la delegadx de Igualdad tendrá la obligación de conocer el protocolo de actuación contra las violencias machistas de la universidad o entidad sede del congreso e informar de la existencia de este protocolo. Así pues, actuará de enlace entre la Unidad de Igualdad de la Universidad y el punto lila de solicitud de intervención. En este protocolo nombraremos esta figura, pero entendemos que las situaciones de organización pueden ser muy variables, y variadas, por lo que cada comité organizativo tendrá que trabajar en su propia propuesta de cara al congreso: puede que no sea solo una persona, sino un equipo. Si no se dispone de personas con formación, otra posibilidad será la contratación externa de personal experto en la materia.
5. En la web de inscripción al congreso se establecerá que el congreso es un espacio libre de acoso, abuso y violencias por motivos sexuales y de género junto a una casilla de obligada aceptación para poder inscribirse al congreso.

Artículo 5. Concienciación y capacitación

1. Desde la ASAEE y las diversas asociaciones, comisiones o entes que participan en ella, se realizarán eventos con el objetivo de sensibilizar y formar sobre los mecanismos que reproducen las violencias de género. Para ello, se impulsarán actividades como talleres, seminarios y charlas.
2. Se trabajará en la difusión de buenas prácticas en materia de prevención de violencias machistas.

Artículo 6. Modelos de gestión organizativa

1. En cada congreso se habilitará un Punto Lila (que se sume y coordine con el Punto Lila y la Unidad de igualdad que pueda existir en la institución organizadora), un buzón de atención y acogida en la página web del congreso y un teléfono de contacto para que la atención pueda y deba ser rápida y efectiva. Las personas agredidas y/o abusadas o aquellas que sean testigos de algún tipo de acoso contactarán por alguno de estos medios para informar del suceso.
2. La persona que atienda el Punto Lila, situado en la mesa de inscripción, atenderá también el buzón de la página En el momento en que se tenga conocimiento de la existencia de un posible incidente, se activará el protocolo y se notificará a Delegadx de Igualdad que será quien comunicará el caso a la Comisión Técnica Asesora en materia de acoso y violencia sexual , por razón de sexo, orientación sexual, identidad de género o expresión de género de la ASAEE. Se tomarán las inmediatas decisiones que sean necesarias: activar inmediatamente el protocolo, lo cual conlleva dependiendo del caso: notificar y dar aviso a al servicio de seguridad del Estado (policía, guardia civil), así como seguridad interna de la universidad. Acompañamiento de la víctima en todo momento a servicios sanitarios y forenses, y en caso necesario, ofrecer atención psicológica y/o jurídica. En el caso de agresiones graves (nivel 3, véase anexo) el Delegadx de Igualdad puede decidir informar antes a la policía que a la Comisión Técnica Asesora.
3. El Comité Organizador del Congreso se compromete a conocer el protocolo de la universidad sede del congreso y ofrecer mecanismos de atención rápidos y eficientes en coordinación con la universidad, si procede.
4. En las evaluaciones posteriores a la realización de los congresos se incluirá todo aquello que permita prevenir en los congresos siguientes conductas o situaciones relacionadas con este protocolo.
5. Después de cada congreso, si procede, se elaborará un informe de uso interno para la ASAEE en el que se exponga el número de intervenciones y las consecuencias de las En él se expondrán estos datos: descripción de los casos de discriminación o violencias machistas, evaluación realizada, estrategias de intervención planteadas y su tramitación. Además, se dará cuenta de variables etnográficas como: edad, orientación sexual, origen, etnia, cargo académico, relación con la persona denunciante, etc., con el fin de contextualizar mejor lo sucedido. De todas maneras, teniendo en cuenta la sensibilidad e importancia del proceso y la libertad y privacidad de los derechos de intimidad (protección de datos de la persona afectada), basándose en la Ley 3/20183. En cada caso se valorarán y evaluarán el tipo y datos de la información facilitada por la víctima y las personas actoras del procedimiento.

Capítulo III: Procedimiento de actuación

Artículo 7. Garantías del procedimiento

El protocolo cumplirá, en todo caso, las siguientes garantías:

1. Respeto y protección. Se deberá proceder con discreción para proteger la intimidad y la dignidad de las personas afectadas. Las actuaciones y diligencias deberán tener lugar con el máximo respeto a todas las personas Todas las personas que participan en este procedimiento deberán ser informadas del contenido de este protocolo y dar su consentimiento en relación con su aplicación.
2. No podrán participar en el congreso, siendo excluidas, aquellas personas que hayan dado lugar a la activación del protocolo en congresos anteriores por acosar, abusar o agredir por motivos de sexo y/o género.
3. Todas las consultas o quejas que se tramiten sobre posibles actuaciones de acoso y violencias machistas estarán protegidas por el principio de confidencialidad tanto de las personas implicadas como de todo el personal que participe de cualquier manera en la aplicación del presente protocolo.En ese sentido, se preservará el anonimato de las personas afectadas, participantes en el procedimiento previsto en este protocolo, ya sea como instructoras, asesoras o al prestar testimonio. Permaneciendo en silencio sobre el caso con el fin de preservar la privacidad de las personas implicadas.No está permitido difundir los documentos relacionados con la denuncia o con la investigación, salvo en el caso de que sea necesario para iniciar un procedimiento judicial o administrativo. Este proceso lo iniciará la Comisión Técnica Asesora en materia de acoso y violencia sexual y acoso por razón de sexo, orientación sexual, identidad de género o expresión de género de la ASAEE junto a la institución que correspondiera, por ejemplo, la universidad.
4. Diligencia y celeridad. El procedimiento deberá desarrollarse con la debida profesionalidad, eficiencia y sin diligencias
5. Se garantizará una audiencia imparcial. Toda persona deberá ser tratada de manera respetuosa, en términos de igualdad y no discriminación. Todas las personas que intervengan en el procedimiento actuarán de buena fe para el esclarecimiento de los hechos denunciados.
6. No revictimización. Se evitará la reiteración innecesaria del relato de los hechos y la exposición pública de la persona denunciante y los datos que permitan
7. Se evitará por todos los medios la adopción de represalias contra las personas que denuncien haber vivido violencias machistas y, contra las que comparezcan como testigos o participen en una investigación. Tendremos especial atención en acoger y atender a la persona que ha sufrido la agresión y evitar el acoso de segundo grado a quienes la acompañan.

Personas que pueden comunicar situaciones objeto de activación de este protocolo:

1. La persona o personas
2. Toda persona participante en el congreso que tenga conocimiento directo o indirecto de alguna de las situaciones previstas en el

En caso de que no sea la persona afectada la que comunique la situación de violencia, se deberá incluir el consentimiento expreso de dicha persona para iniciar las actuaciones de este protocolo. Solo en supuestos de especial gravedad (Nivel 3, véase anexo) o cuando haya más de una persona afectada no será necesario el consentimiento de las mismas.

Las informaciones anónimas no serán tramitadas como denuncias, pero sí darán inicio a un proceso informativo “de oficio” para aclarar si hay indicios que sugieran la conveniencia de activar este protocolo.

Artículo 8. Órgano encargado de aplicar el protocolo

Comisión Técnica Asesora en materia de acoso y violencia sexual y acoso por razón de sexo, orientación sexual, identidad de género o expresión de género. Este órgano será una Comisión integrada por dos personas del Comité Ejecutivo de la ASAEE (por ejemplo la presidencia y vicepresidencia) y la persona designada previamente por la organización del Congreso como Delegado/a de Igualdad para los casos de acoso y violencia machista. En caso de que en el congreso no estén presentes dos personas del Comité Ejecutivo de ASAEE cumplirán esta función lxs representantes del Comité Organizador que participen en alguna de las comisiones de ASAEE.

Artículo 9. Punto lila de solicitud de intervención e inicio del proceso

La persona o personas que hayan vivido o vivan algunas de las situaciones de acoso y violencias machistas recogidas en el presente protocolo pueden denunciarlas por tres vías:

1. Dirigirse al Punto Lila de acogida y expresar queja/denuncia
2. Escribir al buzón que se habilitará en la página web del En esta página web se hará visible tanto este protocolo como el buzón, pero no las denuncias.
3. Llamar a un teléfono de emergencias que será publicitado en la página web y en el programa del

La misma persona que atienda el punto lila gestionará también el buzón web y su trabajo será reconocido mediante un certificado.

Artículo 10. Inicio del procedimiento

1. El procedimiento se inicia al tener conocimiento del incidente por alguno de los tres medios habilitados para este fin. El primer paso es avisar al Delegadx de Igualdad del Congreso que en función que la gravedad del suceso decidirá advertir a la Comisión Técnica Asesora o acompañar a la persona o personas que han sufrido la agresión a la policía y/o el hospital.

Esta comisión acogerá y escuchará a la persona o personas afectadas. Tras esa fase de acogida y escucha, se realizará una primera valoración del caso. Al mismo tiempo, se procederá a la recopilación de información complementaria, con la máxima rapidez y confidencialidad. En caso de ser necesario se solicitará la participación de todas las y los testigos u otro personal de interés, si los hubiere. Asimismo, se le dará audiencia a la persona denunciada.

La acogida, escucha y recogida de información ha de realizarse con sensibilidad y respeto salvaguardando la dignidad e integridad de la persona que realiza la denuncia y evitando la reiteración del relato de los acontecimientos denunciados, salvo en los casos en los que sea absolutamente necesario por la tramitación de la denuncia en sede judicial o policial, u organismos institucionales que fueren necesarios.

La información se recogerá por escrito, de manera descriptiva, no valorativa, y contrastada con la persona o personas afectadas, teniendo como fin facilitar la atención a las necesidades de las personas denunciantes y el buen desarrollo del proceso de acompañamiento y, en su caso, denuncia. Se informará y asesorará a la persona o personas afectadas sobre sus derechos y sobre las opciones que tienen y las acciones que pueden emprender, así como de los servicios, y recursos internos o externos a la Universidad, a los que pueden acceder para afrontar la situación, dependiendo de las necesidades y la demanda particular.

Valoración inicial de la queja o denuncia

La Comisión Técnica Asesora para la atención de los casos de acoso y violencias de género de la ASAEE conjuntamente con el comité organizador del congreso, tras realizar una primera valoración de los hechos conocidos sobre las situaciones de acoso y violencias de género podrá:

1. No admitir a trámite dicha queja o denuncia, cuando resulte evidente que lo planteado no pertenece al ámbito de este protocolo. Deberá manifestarse de forma presencial y por escrito a la persona o personas afectadas las causas que han motivado la no admisión de la
2. Admitir la queja o denuncia a trámite procediendo según lo previsto en este protocolo. En caso de verse necesario se informará a la persona o personas afectadas de la conveniencia de adoptar medidas cautelares, en aquellos casos en que las circunstancias lo aconsejen y particularmente en lo referido a las agresiones incluidas en los niveles 2 y
3. Independientemente de la valoración inicial que se haga por parte de la ASAEE las medidas adoptadas y la última decisión sobre la derivación de este caso a otras instancias institucionales que se crean oportunas dependerá de la persona que ha sufrido la agresión.

Artículo 11. Medidas cautelares

En los casos de denuncia de acoso y violencias de género, si se ve necesario, el Comité Técnico Asesor puede expulsar, cautelarmente, a la persona denunciada del Congreso y de la ASAEE (si es miembro individual) hasta que el proceso se resuelva. En caso de conductas de prevalencia reiterativa se contemplarán medidas más contundentes más radicales (no participación en ninguna de las actividades organizadas por la ASAEE y sus asociaciones profesionales asociadas)

Artículo 12. Finalización del procedimiento

La Comisión Técnica Asesora para la atención de los casos de acoso y violencias de género tras la recogida de información y, tras escuchar a las partes afectadas, tras

tomar la decisión de admitir a trámite la queja o denuncia, elaborará un informe que deberá ir acompañado de toda la información relativa a las actuaciones practicadas con recomendaciones sobre las acciones a llevar a cabo. Las acciones recomendadas comprenderán los siguientes ámbitos de actuación, consensuadas, en todo caso, con la persona o personas afectadas:

• Atención a las necesidades de seguridad de la persona o personas afectadas por la situación de violencia.
• Derivación a los servicios externos pertinentes para la atención sanitaria y/o de los cuerpos de seguridad de la persona o personas afectadas especialmente en las agresiones de nivel 2 o 3.
• Acompañamiento en la decisión de denuncia, en sede policial o judicial, u otros ámbitos necesarios si así lo solicitara la persona o personas afectadas por la situación de
• Petición de incoación de expediente académico o disciplinario y/o adopción de medidas específicas para corregir la situación. La interposición de cualquier procedimiento ante instancias judiciales, laborales o de otro tipo, supondrá la suspensión de dichas medidas
• Otro tipo de medidas correctivas y reparatorias atendidas las circunstancias del Si la Comisión para la atención de los casos de acoso y violencias de género considerase que los hechos, sobre los cuales ha tenido conocimiento durante el desarrollo de cualquiera de las fases reguladas en el presente protocolo, pudieran ser constitutivos de delitos, en virtud de la regulación recogida en el Código Penal, se pondrán en conocimiento de la Fiscalía. De igual manera, si en cualquier momento del procedimiento se tiene constancia de que el hecho denunciado pudiera ser constitutivo de algún tipo de falta sancionable por la vía disciplinaria, deberá de ponerse en conocimiento del Rector o Rectora de la universidad o presidencia de la institución de acogida del congreso de inmediato.
• Puesta a disposición de la persona o personas afectadas del Servicio de Atención psicológica y jurídica de la

La Comisión Técnica Asesora elaborará un informe y resolverá la denuncia de la persona o personas afectadas, consignando en dicha resolución las medidas correctivas y reparatorias, contenidas en el artículo anterior, que estima adecuadas y proporcionadas a las circunstancias del caso. Se notificará dicha resolución a las personas implicadas y a la universidad u otras instituciones implicadas.

Artículo 13. Seguimiento del caso

Corresponde a la Comisión Técnica Asesora de la ASAEE acordar el seguimiento y el control del caso, cuando lo considere necesario.

El procedimiento tiene una duración máxima de un mes desde que se presenta la solicitud. Este plazo se puede prorrogar cuando sea necesario, dependiendo de la complejidad del caso.

Artículo 14. Archivo

Una vez finalizado el procedimiento e implementadas las actuaciones acordadas, se remite todo el expediente a la presidencia de la ASAEE, para su archivo y custodia según la actual Ley de Protección de Datos.

Artículo 15. Confidencialidad

Este procedimiento, y la documentación que forma parte de él, es confidencial. La obligación de confidencialidad se extiende a todas las personas que intervengan en el procedimiento. De acuerdo con esto, solo las partes implicadas en el caso y los miembros de la Comisión Técnica Asesora en materia de acoso y violencia sexual y de acoso por razón de sexo, orientación sexual, identidad de género o expresión de género, así como todas las personas que intervengan en el proceso, podrán acceder a los documentos relacionados con este y tienen la obligación de mantener la confidencialidad.

Artículo 16. Difusión

ASAEE debe difundir la aprobación de este protocolo a través de los medios que considere más efectivos. Debe llevar a cabo esta tarea de difusión antes y durante los congresos.

Artículo 17. Evaluación del protocolo

Al final de cada congreso la Comisión Técnica Asesora en materia de acoso y violencia sexual y acoso por razón de sexo, orientación sexual, identidad de género o expresión de género de ASAEE revisará el protocolo y lo actualizará si se considera conveniente.

A nivel orientativo podemos distinguir tres niveles de violencias susceptibles de abordarse en el marco de este protocolo:

Nivel 1	Nivel 2	Nivel 3
Insultar, abuchear, burlas sexistas, juzgar la vida sexo-afectiva, menospreciar el trabajo de una persona, ridiculizar…	Amenazar, vejaciones, hacer chantaje, sugerir represalias académicas o laborales, comentarios sobre la apariencia…,..intimidaciones y acoso físicos y explícitos	Amenazar de muerte, amenazar con el suicidio y otras amenazas
Invadir el espacio, intimidar, tocamientos no sexuales no deseados…	Inmovilizar, arrinconar, escupir, tirar del pelo, perseguir, vigilar, acechar…acosar con el propósito de someter y atemorizar a la víctima, restar e/o imposibilitar su libertad.	Puñetazos, patadas, retener, agarrar del cuello. Utilizar la violencia física.
Insinuaciones, miradas, comentarios sexuales no deseados,..intimidaciones y acoso simbólicos	(acoso sexual) : Tocamientos sexuales no deseados, acoso por opción sexual	Exhibicionismo sexual, abuso sexual, y agresión sexual violación (con/sin penetración), intimidación, chantaje y amenaza, prácticas sexuales no consentidas
Cosificar (utilizar el cuerpo como reclamo, hacer comentarios sobre el aspecto físico, etc), uso de un lenguaje sexista o minusvalorativo,	Aislar a las personas, burlarse, trato discriminatorio …

Tipología sacada y adaptada de la Ley 05/20084 de ámbito autonómico catalán

Notas:

*La violencia contra la mujer es una forma de discriminación que impide gravemente el goce de derechos y libertades en pie de igualdad con el hombre. Es decir, la violencia dirigida contra la mujer porque es mujer o que la afecta en forma desproporcionada. Incluye actos que infligen daños o sufrimientos de índole física, mental o sexual, amenazas de cometer esos actos, coacción y otras formas de privación de la libertad. La Convención se aplica a la violencia perpetrada por las autoridades públicas. Esos actos “pueden constituir una violación de las obligaciones del Estado en virtud del derecho internacional sobre derechos humanos u otros convenios, además de violar la Convención”. Esto supone reconocer que se puede discriminar cuando debiendo aplicar el enfoque de género éste se ignora.

*La violencia contra la mujer: 29/01/92, CEDAW, Recomendación General 19”

 

El género hace referencia a la construcción social de lo masculino y lo femenino, no a ciertas diferencias biológicas existentes entre mujeres y hombres. Cuando el género se identifica con las diferencias biológicas de mujeres y hombres se distorsiona su contenido y se generan efectos perversos o contrarios a aquellos que la categoría género pretende. La categoría género nos ayuda a explicar y comprender las relaciones de opresión y dominio, construidas en torno al sexo y la sexualidad, que experimentan las personas a nivel social, jurídico y político. Es clarificadora, en este sentido, la Recomendación General N°25, del Comité de la CEDAW, de 2004, sobre el párrafo 1. Artículo 4, de la Convención, donde se dice: “El género se define como los significados sociales que se confieren a las diferencias biológicas entre los sexos. Es un producto ideológico y cultural aunque también se reproduce en el ámbito de las prácticas físicas; a su vez, influye en los resultados de tales prácticas. Afecta la distribución de los recursos, la riqueza, el trabajo, la adopción de decisiones y el poder político, y al disfrute de los derechos dentro de la familia y en la vida pública. Pese a las variantes que existen según las culturas y la época, las relaciones de género en todo el mundo entrañan una asimetría de poder entre el hombre y la mujer como característica profunda. Así pues, el género produce estratos sociales y, en ese sentido, se asemeja a otras fuentes de estratos como la raza, la clase, la etnicidad, la sexualidad y la edad. Nos ayuda a comprender la estructura social de la identidad de las personas según su género y la estructura desigual del poder vinculada a la relación entre los sexos*”.

“El espejismo de igualdad entre mujeres y hombres que proyecta la igualdad ante la ley, como igualdad formal y abstracta, tiene el efecto negativo de valorar como innecesario o inadecuado el desarrollo de las normas de derecho antidiscriminatorio y contra la violencia de género. Sin embargo, la igualdad de resultados que implica la igualdad efectiva de mujeres y hombres nos obliga a garantizar y promover:

• La igualdad ante la ley y en la aplicación de la ley,
• La igualdad de oportunidades y
• La igualdad en el uso y disfrute de los derechos y libertades.

Este contenido complejo del principio de igualdad y de no discriminación hace del derecho antidiscriminatorio un aliado indispensable, para garantizar los derechos y libertades individuales en sociedad y para erradicar las relaciones de dominio y opresión que en ella existen.”

*Naciones Unidas, Estudio Mundial sobre el papel de la mujer en el desarrollo, 1999: Mundialización, género y trabajo. Nueva York, 1999, pág. 8.

FUENTE:

Ana Rubio Castro,Ana (2017)“Haciendo real el principio de igualdad. Interpretación jurídica con perspectiva de género». Aula Magna. La Nau (Universitat, 2)

Escola Europea de Pensament Lluís Vives